В «мусорной войне» победила ТСК
Две компании целый год судились за право стать региональным оператором по вывозу отходов
В Тамбовской области наконец-то поставлена точка в судебных разбирательствах, на которых две тамбовские организации отстаивали своё право быть региональным оператором по вывозу мусора из населённых пунктов региона. Напомним, с 1 января 2019 года у нас в стране вводится новый механизм организации сбора и утилизации бытовых отходов. С этого момента сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов на территории области будет осуществлять региональный оператор. Выбирают его на конкурсе.
— На Тамбовщине конкурсные процедуры по выбору оператора состоялись 30 августа 2017 года, — объясняет начальник управления ТЭК и ЖКХ области Светлана ГРИГОРЬЕВА. — По их результатам региональным оператором стало АО «Тамбовская сетевая компания».
Всего же в конкурсе принимали участие две компании — АО «ТСК» и ООО «КомЭк». Заявку «КомЭк» конкурсная комиссия отклонила из-за неверно составленных документов. Компания с таким решением не согласилась и подала на действия конкурсной комиссии жалобу в региональное УФАС. Но в антимонопольной службе её после рассмотрения признали необоснованной. Результаты конкурса оставили без изменений.
Но на этом история не закончилась. В сентябре 2017 года прокуратура Тамбовской области обратилась в суд с заявлением о нарушении при проведении конкурса интересов неопределённого круга лиц. Как выяснили прокуроры, в документах конкурса по выбору регоператора на сбор и вывоз ТБО заказчик — управление ТЭК и ЖКХ области — указал не только наивысшую стоимость этих услуг, но и обозначил нижнюю ценовую планку.
— Незаконное установление организатором конкурсного отбора минимально допустимой величины стоимости услуги регионального оператора не позволило действительным и потенциальным участникам конкурсного отбора сделать стоимостное предложение ниже приведённой стоимости услуг регионального оператора, тем самым ограничило конкуренцию между ними, — посчитали в прокуратуре Тамбовской области. — В результате неопределённый круг потребителей услуг регионального оператора в области будет должен оплачивать эти услуги в завышенном размере, что прямо нарушает их права и законные интересы.
Арбитражный суд первой инстанции признал правоту прокуратуры. Но на этом разбирательства не закончились, и совсем недавно, 20 июля, девятнадцатый арбитражный апелляционный суд Воронежа признал исковые требования прокуратуры необоснованными и отменил обеспечительные меры, которые предполагали запрет на заключение соглашения с региональным оператором, то есть с ТСК.
— Таким образом, конкурсная процедура, которую администрация области провела в 2017 году, не нарушает ничьи интересы, — считает Светлана Григорьева. — В настоящий момент мы занимаемся заключением соглашения с региональным оператором, которым по результатам конкурса стало АО «Тамбовская сетевая компания». До 1 сентября текущего года Тамбовская область получит регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. После подписания соглашения наше управление совместно с региональным оператором займётся изменением территориальной схемы обращения с отходами.
Заработает новая система уже в следующем году. До 1 января муниципалитеты должны будут сформировать схемы размещения контейнерных площадок, которые, с одной стороны, будут отвечать всем требованиям законодательства, в том числе и природоохранного, а с другой — обеспечивать оптимальный сбор мусора. Региональные власти рассчитывают, что область получит из федерального бюджета средства на приобретение двух мусоросортировочных комплексов — это порядка 38 миллионов рублей. Кроме того, в области заработают ещё четыре новых полигона. Все эти нововведения, уверены чиновники, позволят решить проблему несанкционированных свалок в нашем регионе.
