Юрист рассказал об изменениях законодательства в новом году

Кандидат юридических наук, доцент Ирина СИВАКОВА поможет разобраться, как изменится законодательство в 2024 году.

Новые льготы для пенсионеров

Плата за лекарства

Согласно правительственному перечню (утв. ПП РФ от 30 июля 1994 г. № 890) право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами имеют пенсионеры из числа инвалидов I группы, ветеранов войны, «чернобыльцев» и приравненных к ним категорий, а также пенсионеры, страдающие заболеваниями, перечисленными в приложении № 1 к указанному постановлению.

Получатели минимальных пенсий (не превышающих прожиточный минимум) имеют право получать лекарства с 50%-й скидкой.

На уровне регионов могут быть предусмотрены дополнительные льготы для пенсионеров в плане лекарственного обеспечения.

Также следует отметить, что в 2024 году пенсионеры смогут получить налоговый вычет в связи с расходами на покупку лекарств. В том числе и неработающие, если они заплатят НДФЛ с процентов, полученных по банковским вкладам за 2023 год.

Плата за коммунальные услуги

Пенсионеры из числа отдельных категорий льготников (инвалиды, ветераны труда, ветераны боевых действий и пр.) пользуются правом на компенсацию стоимости коммунальных услуг (50% от норматива ежемесячной платы, которая определяется на уровне региона).

В 2024 году компенсации будут предоставляться согласно единому стандарту, утв. правительством РФ (ПП РФ от 27.05.2023 № 835). Регионы не вправе требовать от заявителя какие-то иные документы, кроме тех, что установлены стандартом. Малоимущие пенсионеры могут оформить субсидию на оплату ЖКУ.

Право на компенсацию и субсидию не утрачивается при образовании задолженности по квартплате. Сейчас закон предусматривает прекращение выплаты, только если есть решение суда о взыскании этой задолженности с пенсионера (ст. 159 — 160 ЖК РФ).

Неработающие пенсионеры получают льготы по оплате капремонта (по достижении 70-летнего возраста — ст. 169 ЖК РФ). В отдельных регионах неработающие пенсионеры частично освобождаются от платы за вывоз ТКО (Москва, Московская область, Нижегородская область и др.).

Удержание долга

С 2024 года органы Социального фонда РФ будут обязаны соблюдать правило о сохранении пенсионеру дохода на уровне прожиточного минимума, принимая исполнительные документы от взыскателей для удержания долга из пенсии (Федеральный закон от 29 мая 2023 г. № 190-ФЗ).

Аналогичное правило уже действует для тех случаев, когда удержание из пенсии производится по постановлению судебного пристава.

В 2024 году планируется установить величину прожиточного минимума по РФ для трудоспособного населения на уровне 16 844 рубля. Эта сумма применима и к неработающим пенсионерам, когда речь идёт о сохранении минимального дохода при удержании из пенсии (Федеральный закон от 29 июня 2021 г. № 234-ФЗ).

Поэтому пенсионеры получают право не платить по долгам, если пенсия является для них единственным источником дохода и её размер не превышает величины прожиточного минимума.

Напомню также, что у пенсионеров появилось право признать себя банкротом во внесудебном порядке, если удержание из пенсии на основании исполнительного документа происходит у них уже более 1 года и при этом нет другого имущества, на которое можно обратить взыскание (Федеральный закон от 4 августа 2023 г. № 474-ФЗ).

Взносы в Социальный фонд РФ

На основании закона, принятого в 2023 году (Федеральный закон от 13 июня 2023 г. № 257-ФЗ), в 2024-м не должны платить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование индивидуальные предприниматели, арбитражные управляющие и частнопрактикующие нотариусы, которые являются получателями военной пенсии за выслугу лет или по инвалидности. Льгота действует с 24 июня 2023 года.

Правила использования паспорта

Новый закон «О гражданстве Российской Федерации» (от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ) вступил в силу 26 октября 2023 года. В отличие от предыдущего он очень подробно регулирует правила использования паспорта гражданина РФ.

Получение паспорта теперь признаётся обязанностью каждого гражданина РФ

В законе сказано так: «Паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие возраста 14 лет и проживающие в Российской Федерации. Проживание гражданина РФ на территории РФ без паспорта (в т.ч. если паспорт является недействительным) является административным правонарушением и влечёт штраф в размере от 2 до 3 тысяч рублей, а в Москве и Санкт-Петербурге — от 3 до 5 тысяч рублей (ст. 19.15 КоАП РФ).

Закон теперь предусматривает различные формы паспорта: на бумажном носителе и на цифровом

Незадолго до этого президентским указом от 18 сентября 2023 г. № 695 был введён «электронный паспорт», под которым понимается совокупность сведений, предоставляемых в электронном виде посредством мобильного приложения «Госуслуги».

Предъявление такого паспорта в определённых случаях будет приравниваться к предъявлению привычного нам бумажного паспорта. Электронный паспорт будет приниматься для установления личности при отправке и получении почтовых отправлений, при посадке на поезд или автобус, при получении госуслуг, а также в магазинах, финансовых организациях, кино и музеях (информация Минцифры России от 7 октября 2023 г.).

В законе приводится подробный перечень случаев, когда паспорт признаётся недействительным

Приведу некоторые из них:

• по истечении срока действия документа или через 90 дней после изменения гражданином РФ фамилии, имени, отчества, даты или места рождения либо изменения им пола или со дня установления факта внесения в паспорт недостоверных сведений;
• если паспорт стал непригоден для дальнейшего использования (нарушены защитные элементы его бланка, изношены или отсутствуют страницы или часть страницы, невозможно визуально определить реквизиты паспорта из-за износа или повреждения);
• со дня прекращения владельцем паспорта гражданства РФ.

Закон теперь содержит прямой запрет:

• оформлять новый паспорт без признания похищенного или утраченного паспорта недействительным;
• выдавать новый паспорт без изъятия ранее выданного (кроме случаев утраты или хищения паспорта);
• изымать у гражданина действительный паспорт (кроме случаев, предусмотренных законом). В случае нарушения этого запрета можно теперь ссылаться непосредственно на ст. 9 Закона «О гражданстве Российской Федерации» от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ.

С кем теперь придётся делить наследство

С кредиторами

Женщина не стала оформлять у нотариуса наследство после смерти сына, однако банк потребовал оплатить долг. Суд признал, что женщина фактически приняла наследство, сохранив вещи сына и оплачивая счета за его квартиру, поэтому к ней перешли и долги.

При этом остаток долга по кредиту был намного больше, чем оценивалось всё наследство. С женщины взыскали только ту сумму, которая равнялась рыночной стоимости имущества покойного. То есть, по сути, ей пришлось отдать всё наследство банку (Третий КСОЮ, дело № 8Г-13921/2023).

С бывшим супругом

После открытия наследства в 2021 году бывшая супруга наследодателя потребовала в суде выделить ей половину дома с участком, которые были приобретены в период брака. Ответчики ссылались на то, что она пропустила трёхлетний срок исковой давности и в 2008 году (когда брак был расторгнут) не заявляла требований о разделе имущества.

Однако Верховный суд РФ поддержал бывшую супругу, указав на то, что три года для подачи иска отсчитываются не с даты развода, а со дня, когда истцу стало известно о нарушении своих прав на общее имущество. Этой датой суд признал дату смерти супруга (определение ВС РФ № 48-КГ23-3-К7).