В Тамбове возвращаются к системе сити-менеджеров

В Тамбовской городской Думе 20 декабря прошло внеочередное заседание. В числе прочих вопросов депутаты рассмотрели поправки в Устав города, касающиеся системы управления муниципалитетом, а именно проект положения «О порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Тамбова».

Напомним, после ухода с должности Наталии Макаревич в октябре 2020 года её место занял Максим Косенков. Его назначили на пост первого заместителя главы администрации города, а в отсутствие руководителя он фактически стал градоначальником, больше года находясь в статусе временно исполняющего полномочия мэра.

Дважды объявляли конкурсы на замещение этой должности. Косенков участия в них не принимал: он не может занимать выборные посты из-за судимости. Процедуры прошли в январе и апреле, но оба конкурса признаны несостоявшимися.

В последние годы мэра в Тамбове выбирают именно путём проведения конкурса. Но так было не всегда. Например, до 2005 года градоначальника определяли на выборах, в которых участвовали жители. Последним избранным мэром в 2001 году стал Алексей Ильин.

Но в 2005-м городская Дума нового созыва утвердила новый Устав города, который предусматривал отмену выборов и вводил двуглавую систему управления.

Председатель Тамбовской городской Думы при таком порядке становился представителем законодательной власти, а глава администрации города — исполнительной.

Понятие мэра как таковое с тех пор исчезло, и в городе появился сити-менеджер, то есть глава администрации. Первым сити-менеджером Тамбова в 2005 году стал Максим Косенков, который проработал до весны 2008-го.

Потом этот пост занял Пётр Черноиванов. А в 2010-м руководство городом принял Александр Бобров, который проработал до 2015 года. Председателем Гордумы тогда был Алексей Кондратьев.

Система двоевластия горожанам к тому времени порядком поднадоела. Порой для решения проблемных вопросов люди ходили по кругу, потому что каждый руководитель города ссылался на то, что это компетенция второго. Кроме того, Алексей Кондратьев и Александр Бобров откровенно не ладили, чего не могли не заметить в Тамбове.

В 2015 году в городе решили вернуться к единовластию, но не к прямым выборам мэра. Главой становился руководитель горадминистрации. А председатель Гордумы являлся лишь главой местного заксобрания. Руководителя мэрии по новому порядку выбирали на конкурсе депутаты Гордумы.

— Власть в муниципалитете должна быть сосредоточена в одних руках, и этот человек должен нести полную персональную ответственность за те процессы, которые происходят на территории муниципального образования, — комментировали это решение в администрации области. — Установить новую модель избрания главы решено в целях повышения стабильности муниципального управления и исключения предпосылок политических конфликтов.

Закон позволяет несколько форм управления городом, в том числе путём прямых выборов мэра. Но сейчас в Тамбове решили вернуться к прежней системе сити-менеджеров, то есть к назначению главы администрации.

— В Устав Тамбова внесли изменения, согласно которым глава муниципального образования — председатель городской Думы — избирается из числа депутатов, а исполнительно-распорядительным органом руководит глава администрации города Тамбова, с которым заключается контракт, — рассказали в пресс-службе Тамбовской городской Думы.

Претенденту на должность главы администрации города предстоит пройти конкурсную процедуру, которая мало чем отличается от прежней. Рассматривать заявки от кандидатов будет комиссия из 12 человек. Половину из них назначит Гордума, а половину — глава администрации области.

Состязание будет проводиться в три этапа: подача документов и их проверка, тестирование, индивидуальное собеседование с претендентами и рассмотрение предложенных ими программ развития города.

Принять участие в конкурсе могут люди, достигшие 18 лет, владеющие русским языком и соответствующие квалификационным требованиям для этой должности.

Депутаты городской Думы назначили конкурс на 31 января 2022 года. Подать документы на участие нём можно будет с 28 декабря по 26 января.