В Тамбове упразднят «двоевластие»
Согласно поправкам в региональный закон в Тамбове больше не будет сити-менеджера, останется только глава города
На последнем заседании тамбовской областной Думы, которое состоялось 27 марта, депутаты сразу в двух чтениях приняли поправки в закон «О порядке формирования органов местного самоуправления». Напомним, сейчас в областном центре действует так называемая «двуглавая» система управления. В настоящий момент главой города является председатель тамбовской городской Думы — представитель законодательной власти Алексей Кондратьев, а глава администрации города Тамбова, сити-менеджер Александр Бобров, — представитель исполнительной власти.
Так вот, по новому законодательству главой Тамбова становится представитель исполнительной власти, то есть человек, находящийся сейчас на должности главы администрации Тамбова. А председатель Гордумы останется главой городского заксобрания, не более того. Напомним, большинство тамбовчан изначально были недовольны, когда в городе произошло разделение функций руководителя на главу города и главу администрации города, это внесло путаницу, да и, по мнению жителей областного центра, не увеличило ответственности городских властей в решении проблем горожан. В связи с изменениями в федеральном законодательстве сейчас в Тамбовской области от такой системы решено отказаться.
По словам начальника управления по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Тамбовской области Александра Дерябина, установить новую модель избрания главы муниципального образования решено «в целях повышения стабильности муниципального управления и исключения предпосылок политических конфликтов».
— Власть в муниципалитете сегодня должна быть сосредоточена в одних руках, и этот человек должен нести полную персональную ответственность за те процессы, которые происходят на территории муниципального образования, — поясняет Александр Михайлович. — Кстати, исключение двуглавой системы уже поддержано более чем в 10 субъектах РФ.
Все бы хорошо, вот только никакого, даже минимального участия самих тамбовчан в процессе назначения главы города, нововведения в законодательстве не предполагают. Федеральный закон предусматривал несколько вариантов назначения главы муниципального образования, в том числе и путем прямых выборов. Но в Тамбовской области такое предложение решили не рассматривать, и, если раньше жители Тамбова хотя бы косвенно участвовали в выборах главы города, потому как избирался он из состава депутатов, прошедших по итогам выборов в тамбовскую городскую Думу, правда, являясь при этом в качестве руководителя города больше номинальной единицей, то сейчас тамбовчанам придется довольствоваться городским руководителем, который пройдет процедуру конкурсного отбора.
По новому законодательству глава муниципалитета должен будет избираться Гордумой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией. То есть глава города будет назначаться практически также, как и ныне действующий глава администрации Тамбова. Тамбовчанам при этом слова не дадут.
Таким образом, считают разработчики нововведений, структура городской власти станет копией региональной схемы, когда высшим должностным лицом региона является глава администрации Тамбовской области, а представителем законодательной власти региона — председатель тамбовской областной Думы.
В управлении по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Тамбовской области не смогли точно сказать, когда в Тамбове главу города выберут с учетом изменения законодательства.
— Поправки в закон приняты, теперь необходимо дождаться официального опубликования документа и вступления его в силу, — поясняют в ведомстве. — После этого у органов местного самоуправления будет три месяца, чтобы внести соответствующие изменения в свой устав.
Документ должен будет пройти публичное обсуждение, а также регистрацию в Минюсте. Все эти процедуры небыстрые. Но после вступления нового устава города Тамбова в силу главу города будут избирать с учетом изменения.
