Вы что, считать не умеете?

Городская Контрольно-счётная палата огласила результаты проверок за прошлый год. Контролёры проверили структурные подразделения администрации Тамбова, муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия. Из проверяемой суммы в 1 миллиард 293 миллиона 759 тысяч рублей они нашли нарушения и недостатки на общую сумму в 677 миллионов.

Проблемы с отчётностью

Нарушения в учёте и отчётности в целом составили 56,3%, или 380 миллионов 947 тысяч рублей. Большая их часть связана с ведением бухгалтерского учёта. Так, нарушения порядка регистрации, учёта и использования муниципального имущества составили 266 миллионов 857,2 тысячи рублей, или 39,4%.

Как рассказала заместитель начальника Контрольно-счётной палаты Ольга УКОЛОВА, неэффективность в использовании бюджетных средств определена Бюджетным кодексом.

— То есть, говоря об эффективности, мы имеем в виду выполнение работ за минимальное количество средств, — рассказала она. — Или же об оптимальном выполнении работ за счёт выделенных на них средств.

Недостатки ЖКХ в цифрах

Проверки прошли в жилищном комитете администрации города Тамбова, в комитете градостроительства, муниципальных казённых учреждениях «Долговой центр» и «Инвестиционно-строительный центр г. Тамбова «Инвестор», а также в ООО «Территория», ООО «Управляющая жилищная компания» и ЖСК «Октябрь».

В результате нарушения и недостатки выявлены на общую сумму 11,937 миллиона рублей. Из них чуть больше двух миллионов неэффективно использованы, более семи миллионов недополучены бюджетом города, почти два миллиона — неправомерные расходы и всего 222 тысячи — это нарушения при составлении, утверждении и реализации городских целевых программ.

Как ни удивительно, основная масса нарушений обнаружилась в ходе проверки реализации городской программы по капитальному ремонту фасадов многоквартирных домов — на 10 миллионов 607 тысяч рублей.

Оказалось, что жилищный комитет не требовал с подрядчиков неустойку за нарушения сроков начала и окончания работ. В итоге в бюджет города не попали 6,983 миллиона рублей. Из-за завышения сметной стоимости на выполнение работ бюджет потерял ещё 2,155 миллиона. Нарушения в ремонте дворов на этом фоне сравнительно небольшие — всего 844 тысячи.

В итоге после контрольной проверки подрядчикам пришлось дополнительно поработать на 590 тысяч рублей и дать гарантийные обязательства на выполнение работ на 72 тысячи.

Образование переплюнуло ЖКХ

Проверили также 20 учреждений в сфере образования. Тут нарушений и недостатков нашлось даже больше, чем в сфере ЖКХ, — на 187,039 миллиона рублей. Больше всего в школе № 33 — более 171 миллиона. Здесь и нарушения в бухгалтерском учёте, и необоснованные выплаты зарплат.

Спорт — всему голова

Больше всего нарушений оказалось на стадионе «Спартак» — на 472,405 миллиона рублей. В основном они касались порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, а также ведения бухгалтерской отчётности. По требованию прокуратуры контролёры проверяли порядок оплаты строительства новой летней сцены.

Уволили 41 водителя

Однако самых серьёзных нарушений — нецелевого использования бюджетных средств — контролёры не нашли. По результатам их проверок четыре человека привлекли к дисциплинарной ответственности, восемь человек лишили премий, да уволили водителей в 41 дошкольном образовательном учреждении.

— Сложно сравнивать объём нарушений за 2011 и 2012 год, так как он зависит от размера проверенных средств, — пояснила Ольга Уколова. — Но за прошлый год выявили нарушений на 677 миллионов рублей, а за 2011-й — на 437.

КСТАТИ

УФСИН попалось на неэффективных тратах

Тамбовские прокуроры провели проверку использования бюджетных средств областным УФСИН. Поводом для проверки стали события в колонии Копейска в ноябре прошлого года. Тогда заключённые протестовали против жёстких условий содержания.

Нарушения нашли в части расходования бюджетных средств. К примеру, введённый в эксплуатацию в декабре 2010 года изолятор № 3 в Мичуринске принял первых задержанных только в прошлом году, но обслуживающий персонал всё это время получал деньги из бюджета. В общей сложности на содержание неработающей колонии было потрачено 60 миллионов рублей, 40 из них выплатили сотрудникам в качестве заработной платы. Кроме того, нарушения нашли при заключении госконтрактов на поставку продовольствия. Они проводились без конкурса, а цены значительно превышали рыночные. По результатам проверки прокуратура внесла 12 представлений и возбудила четыре дела об административных правонарушениях.

В ТЕМУ

За неэффективное расходование дадут срок

В Бюджетном кодексе может появиться определение неэффективного использования бюджетных средств. Законопроект уже внесён на рассмотрение.

Сейчас в случае выявления таких фактов оснований для персональной ответственности в Бюджетном кодексе нет, соответственно, наказание нарушители не несут. В связи с этим предлагается установить понятие «неэффективное использование бюджетных средств». Таковым предлагается считать недостижение заданных результатов или превышение объёма бюджетных средств, установленных государственным (муниципальным) заданием, долгосрочной целевой госпрограммой. Штрафы могут составить от 4 до 5 тысяч рублей для должностных лиц, от 40 до 50 тысяч — для юридических. Если преступление совершено в особо крупном размере или группой лиц, то штрафы будут от 100 до 500 тысяч рублей либо обернутся для чиновников принудительными работами на срок до двух лет или тюремным сроком до 5 лет.